云南省政府办公厅近日下发了１２２号文件，要求各地加强旅游市场的综合整治，这项大规模活动于１０月３０日正式启动。此次综合整治的主要目标和重点是：遏制旅游市场"零负团费"的经营行为、旅行社以部门承包的形式变相转让经营权的现象；建立旅行社和旅游购物企业的"公对公"佣金制度；促进全省无障碍旅游，使全省旅游市场秩序得到根本好转。

    云南省政府相关负责人称，针对以上长期困扰云南旅游业发展的"痼疾"，云南将依照《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《税收征管法》、《会计法》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规予以"严惩"；云南省将全力构建旅游行业价格诚信体系，建立旅游公对公佣金制度，将企业与企业的佣金收入和支出纳入财务管理、如实入账，同时分类制定返还比例的最高限制；建立公开公平的导游人员薪酬管理机制，由旅行社明确导游的劳动报酬和佣金分配比例；全省将继续推进无障碍旅游，形成区域互动、人才流动、信息互通、资源共享、客源互送、市场共赢的大客源市场。

    为此，云南省的旅游、工商、价格、财政、交通、地方税务、公安、劳动、质量监督、政府法制等行政部门都将积极参与进来。

    云南省旅游局副局长徐光佑说，近年来云南省旅游服务质量有很大提高，但零负团费、挂靠经营、购物回扣、地方保护主义等行为仍严重制约着云南旅游业的健康发展，对市场进行综合整治已经迫在眉睫；作为全国的旅游大省，希望云南的这次重拳出击能对全国各地处理相关难题提供参考。